[云南省]云南省职称评审权下放，云南省职称评审委员会

101℃聚焦：11.14你不知道的大事？

【国内篇】

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周四成品油价将迎年内更大涨幅 冲击每吨300元大关

近期以来国际油价整体呈现上涨走势，预计短期内仍维持高位，本周四（11月16日）国内成品油价“两连涨”已成定局，最终幅度或冲击300元/吨大关，这将是今年以来的更大涨幅。在此预期之下，国内成品油批发价格走高，导致零售利润明显萎缩，尤其是柴油零售利润已跌至2015年以来新低。

教育部人社部出台监管办法：教师职称评审权下放至高校

日前，教育部、人力资源和社会保障部印发《高校教师职称评审监管暂行办法》（下称《暂行办法》）。其中明确提出，高校教师职称评审权直接下放至高校，尚不具备独立评审能力的，可以采取联合评审、委托评审的方式，主体责任由高校承担；高校副教授、教授评审权不应下放至院（系）一级。

丽江客栈对游客称“蚊子是宠物” 负责人公开书面道歉

11月14日从云南省丽江市委宣传部获悉，该市两家涉嫌“刷单炒信、自己写好评、差评随意删”客栈负责人已书面致歉，对自己的行为向公众表示道歉。

新规护航母婴安全 分级评估管理防控生育风险

11月14日电在“全面二孩”政策带来新一波生育潮的过程中，我国高龄高危孕产妇增加，孕产期合并症、并发症风险增高，孕产妇妊娠风险评估与管理的重要性愈发凸显。国家卫生计生委日前发布《孕产妇妊娠风险评估与管理工作规范》，细化职责和流程，要求二级以上医疗机构按照风险程度以“绿、黄、橙、红、紫”5种颜色分级标识，对孕产妇实行妊娠风险评估和分类管理。

【娱乐篇】

赵薇被处罚后首现身 穿白色套装露甜笑

2017年11月，北京，赵薇亮相某品牌活动现场，身穿白色斗篷套装配驼色内搭，简约大气。灵动的“薇式”编发配上小巧的手包，气场全开，笑容迷人。

老公欠债12亿，徐若瑄连拍4支广告累成这样

11月14日消息，据报道，徐若瑄2014年嫁给新加坡马可波罗海业集团执行长李云峰，但日前老公公司频传破产危机，生完宝贝儿子小V宝后7个月复出演艺工作，今年8月被曝因此要办巡回演唱会帮忙这次财务危机，每个月都会回台湾工作几天的她，这次更是一次拍了4支广告。

44岁的袁立搂着他哭了

袁立出生于1973年，今年44岁。早前的袁立也是女神级别的艺人，有奥黛丽赫本的美誉。近些年来，袁立逐渐从荧幕和舞台上淡出，把更多精力放在慈善和公益事业上。11月13日晚上，袁立分享一组与生命垂危尘肺病人零距离接触合影，曾经光鲜亮丽的袁立在慈善面前没有任何偶像包袱，不但被赞人美心善，患者脸上也露出灿烂笑容。袁立衣着朴素，她也是喜欢打扮的时尚女子，只是她觉得朴素的形象更容易让需要帮助的人感觉亲近。

秦昊车被撞对方逃逸，伊能静曝光肇事者车牌号要求其道歉

日前，演员秦昊发布的一条微博受到了广大网友的关注，也引起了不少有车一族的共鸣。今天（11月14日），秦昊妻子伊能静再次发文，引起网友热议。秦昊1979年出生，是女星伊能静的老公，拍摄了很多优秀的电影电视作品，代表作有《日照重庆》《火锅英雄》《无证之罪》等。

大理地震被救老人颤抖致谢，目前云南情况如何了？

近几天大理人民医院丰义分院普外科一直很忙。自漾濞“5.21”6.4级地震发生以来，大理人民医院全力救治地震伤员。截至5月24日18: 00，先后救治地震伤员13人，其中重伤员6人，轻伤员5人在医院救治，轻伤伤员2人救治后出院。目前，在医院接受治疗的11名伤者情况稳定，医疗工作有序进行。

为了进一步提高高级工程师职称评审的科学性和专业性，充分发挥行业主管部门在各工程技术领域人才评审中的主导作用。近日，云南省人力资源和社会保障厅发布《关于下放高级工程师职称评审权限的通知》。省人力资源和社会保障厅对高级工程师的评估根据工程专业类别分散到22个省级行业主管部门。

随着社会老龄化的加剧，慢性病患者的数量越来越少，国家医疗压力日益增大，普通民众的健康消费支出负担越来越重。有鉴于此，云南唐艺昕近日下调近40种慢性病价格，涵盖心脑血管疾病、高血压、高血糖等与普通人群常见慢性病密切相关的慢性病，真正实行低价惠民。

针对5月24日下午大理下关将发生大地震的传闻，云南省地震局高级工程师钱晓东和大理市地震局高级工程师李涛表示：自阳璧6.4级地震发生以来，地震部门一直密切关注地震观测数据的变化。从目前情况看，整个地震序列衰减正常，无明显异常变化。需要提醒大家的是，只有 *** 有权发布地震预报，其他任何部门、单位和个人都无权发布地震预报。请不要听信谣言。

2021中国百强城市综合发展战略研讨会在北京召开。会上根据沃顿经济研究院发布的“2021年中国百强城市”排名，昆明以53.63分的综合得分排在第25位，比去年上升了两位。

教师职称改革，把评聘权下放到学校好不好

交谈中，有的老师快人快语地说：“将职称评审权下放到学校，领导当然就当仁不让了！”一句简单却带有愤激的话，虽有失偏颇，却不难窥出部分学校干群关系的不和谐，甚至是紧张。

如此语境下，要走出职称评聘的尴尬，必须重塑校领导与普通教师的平等关系。换一句话表达，就是要在这个特定的群体中打通公平、公正、公开的评比评价通道和用人通道。

职称评审的关键环节主要是三个，之一，评审方案的制定云南省职称评审权下放；第二，岗位职数的确定云南省职称评审权下放；第三，具体的评审操作。现实状况是，中级和高级职称受职数限制，竞争激烈，初级职称没有限额，只要达到基本条件就可以评聘。如果将需要通过竞争的中级和高级职称岗位职数、竞聘条件、评比过程全部置于阳光下，公开操作，那么，评聘获得成功者皆大欢喜，落选者也会心服口服。

山东的刘炳明老师认为：“即使将职称评聘权下放给学校，也应由第三方专家制定职称评聘方案，不能应由学校领导决定，更要杜绝实施评聘前一分钟由校领导组织教师简单举个手便通过所谓方案的假民主，要确保民主程序不出问题。没有民主，就没有符合人心的方案和有效监督。”事实上的确是这样，如果一所学校没有民主氛围，普通教师很难有话语权，要行使权力就很难。如果一所学校缺乏有效监督，也很容易出现抱团取暖，形成利益小团体。关键是，如果将职称评聘权下放给学校，自己缺乏有效监督，违规现象难以避免，由第三方制定规则并进行监督，依然是较完美的办法。

湖北的王胜林老师进一步说：“职称评聘权如果下放到学校，需要一个完善的省级或地级市的职称评聘细则，细则分两部分，一部分是硬件类细则，一部分是测评类细则，参评教师在省内或地级市内的官网上公开自己的硬件类情况，如成果证书等的详细信息，包括获奖时间、类别和扫描图片等，所有老师都能看到，都能参与监督，都能公开举报假冒。测评类由学校上传，老师们也有权在规定的时间内发表评论。”

而南京的罗刚淮老师则认为，评审职称不能一味放低到学校层面操作，因为那会带来更多的矛盾，更多的不公平。应该进行上下联动，分项分块负责的做法。比如对教师教学实绩、教学能力、师德这些，放到学校进行考核；把科研成果等放到学术评审小组进行考核；而这两项考核，都应该有监督机构介入。

其实，上级相关部门也在不断收集民意、不断优化方案。以重庆市为例，不但县级及以下学校全部取消了职称外语这个门槛，而且县级以下学校连职称计算机考试也已经全部取消了。要知道，国家制定的职称评聘方案或指导方案需要考虑的是方方面面的共性因素，不可能考虑到每所学校甚至每位教师的特殊情况。

为了弥补这个不足，地区或学校可以根据上级的指导方案制定切合校情实际的实施细则，这个细则，必须在广泛征求教职员工意见和建议的基础上形成。如此，全体教工需要深入思考的不仅仅是少数人的利益而是多数人利益，以及如何有效监督？如何预防偏差？出现偏差怎样纠正？也就是怎样确保上级指导意见的精神在自己学校细则中不走调，不让职称评审异化为人情评审，而让其回归制度层面的公正与理性。说到底，学校的民主氛围，决定了所制定评审细则代表的广泛性、公正性与公开性。

职称改革怎样激励、促进教师的专业成长？

也有教师认为，现行教师职称制度的激励功能并不凸显。初级职称的晋升，只需等待，符合基本条件、满足基本年限就行。于是在这个时间段，有些信奉不求有功但求无过者消极等待。但当晋升中级、高级职称时，就得比一比、赛一赛了，这个时段的工作积极性相对高一些。但一旦晋升成功后，职称的激励因素对云南省职称评审权下放他们来讲也基本上就消失了。另外，受岗位设置影响，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间收入差距过大。还有，明知努力打拼也上不了更高一级职称的，还会继续拼命打拼吗？于是，观望、等待的消极思想也就应运而生。因此，大家都期待更具吸引力的职称评聘制度，也期待更人性化的激励措施。

江苏王从斌老师建议破除职称终身制，改为职称考核制度，建立多元考核机制，正高级由国家相关部门考核，副高级由省级考核，中级由市县考核等，同时建议成立第三方社会性职称考核评估机构，评估的分数作为相关部门考核的依据。

广东罗学芬老师建议，建立职称能上能下的考核评价机制，避免一劳永逸的终身制引发的惰性，同时建议实行职称评聘政策的制定、执行、监督三权分离，使职称评聘更透明、更民主、更科学。

湖南刘令军老师认为，不能将职称异化为福利，而应该是专业技术实际能力的体现。江苏江大伟老师认为，已经聘用的教师，在任期届满时，要拿出与聘用岗位相符合的教育教学成果，实现能者上庸者下的岗位用人机制。

大家在思考职称杠杆功能发挥作用的同时，也人性化地建议从制度上体现对老年教师的关爱。山东任荣老师告诉我们，他身边的很多老教师，一生辛劳，落得一身毛病，甚至有几位还没到退休的年龄就离世了。他说，应该换位思考，既让年轻人有奔头，又让老年人不心寒。其实，这个问题，只要达成共识，然后以制度的形式进行倾斜，并固定下来，应该是大家都乐意接受的，因为，人人都会经历由年轻到衰老的这个过程。

还原职称本义，让职称评审纯粹些

南京的罗刚淮老师认为，职称是学术层级的认定，不应该跟乡村补贴搅合在一起，应该两条线同时进行，在维护职称评定的层级和规范的同时，把乡村补贴落实到位，这样才能使得职称促进教师专业成长，发挥作用，不能因为教师在乡村工作，学术水平低一些就可以被认定为高级职称，也不能因为在城区工作，学术水平高，仍然被限定在中级或初级职称岗位上。

现实的职称评聘矛盾，于城区学校而言，主要是岗位没有空缺，很难有指标；于乡村学校而言，又往往开出了“有指标而没有符合基本条件的人选”的空头支票。与其这样浪费着指标，不如调剂使用，这样可以缓解部分符合基本条件但无指标可上的矛盾。更为理想的方式是，建立“只论条件、不限名额”的动态评聘机制，倘能这样，职称评聘这盘大棋或许会真正成为一盘活棋。